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杨丽萍局长在全州老干部局长会议上的讲话
更新时间:2017-04-12 09:37:30 来源:本站编辑  阅读:

 

 在全州老干部局长会议上的讲话
杨丽萍
2017年4月10日
 
同志们:  
这次会议,是经州委同意召开的一次重要会议。今天上午,我们召开了全州老干部工作会议,会议由州委常委、组织部长王刚主持,州委副书记卢文祥作了重要讲话。为了把中央、省委和州委对老干部工作的重要决策部署落到实处,我讲四点意见:
一、2016年工作回顾
2016年,围绕省局总体部署,州局具体安排了十个方面的工作。刚才,听了四县(市)局长工作交流发言,感觉大家很辛苦、很努力,总体来讲,工作举措实、有启发、有成效。
下面,与大家简要总结交流一下。
(一)组织领导有力
一年来,各级党委政府高度重视老干部工作,在政策上给予更多的倾斜、经费上给予更多的保障、工作上给予更多的指导。州委童志云书记亲自向离退休干部征求意见建议,州长纳云德亲自给离退休干部通报情况,州委常委、州委组织部长王刚经常过问老干部工作,亲自部署和指导老干部工作,亲自参加老年大学开班和结业典礼,州委常委、州纪委书记周航亲自给离退休干部作专题讲座,省委组织部副部长、老干部局局长罗志明亲临怒江调研指导。各级老干部工作领导小组的组织、协调、督促、检查作用得到充分发挥,及时为老干部工作协调解决困难问题。各级组织部门将老干部工作纳入组织工作同安排、同部署、同检查。各签责单位始终秉持老干部工作价值取向,较好地落实了年度工作目标管理责任。通过加强组织领导,全州上下基本形成党委重视、政府支持、部门参与、社会关注的良好发展格局。
(二)工作成效明显
一是学习贯彻广泛深入认真组织学习了中组部《两个宣传提纲》、中办发〔2016〕3号文件和省办发〔2016〕39号文件,学习了党的十八届五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,广大离退休干部和老干部工作队伍思想政治水平有了新提高,对老干部工作的重要地位、重要形势、重要任务和重要意义有了新认识。二是正能量活动深入开展聚焦活动主题,创新平台载体,组织离退休干部开展了助力基层党建、助力脱贫攻坚等社会实践活动;举办了建党95周年、红军长征胜利80周年系列纪念庆典文艺汇演和地州老干部书画联展;组织离退休干部开展了社区亲民便民服务、安全卫生监督、民族文化传承等系列志愿活动。兰坪县还组织举办了“云龙·兰坪毗邻两县门球联谊赛”“维西·兰坪老干部夕阳红艺术团文艺汇演”等系列活动;泸水市积极引导离退休干部为未成年人司法项目工作发挥余热;福贡县建立了离退休干部民情巡视制度,组织离退休干部为民族团结示范区建设发挥作用;贡山县组织开展了“我为脱贫攻坚做贡献”专题研讨活动等。通过组织开展正能量活动,老干部特殊优势和作用得到了充分发挥。三是“两项建设”稳步推进。突出思想政治引领,强化理论武装,老干部理想信念进一步坚定,政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和党的纪律规矩意识得到增强。突出离退休干部党组织政治核心、桥梁纽带、战斗堡垒作用,社区、单位、协会相结合的离退休干部党建工作机制和属地管理模式基本形成;州离退休干部党的工作委员会机构编制设立请示得到了州编办的批复;全州有8名老干党支部书记参加了省局组织举办的业务培训。福贡县还建立了各部门定期给老干部情况通报的制度,强化了形势政策引领。四是服务管理水平不断提升。离退休干部各项待遇得到有效落实;中央13号文件及我省8·13意见全面执行;行政事业单位退休干部公用经费标准有了提高;离退休干部丧葬管理办法进一步规范;为居住在六库地区的服务管理对象开展了入户免费健康检查服务;“双高”期和特殊困难离退休干部得到了更多的关心和照顾福贡县还协调邀请了昆明医科大学第一附属医院专家及地方医护人员,就近就地为离退休干部提供了医疗保健服务。五是基础设施有了改善。州局实施了投资估算5000万元的州老年人活动中心项目建设贡山县实施了投资估算1204万元的县老年人活动中心项目建设;福贡县实施了投资估算3600万元的老年人活动中心项目建设;泸水市市级老干部学习活动场所协调工作稳步推进,还挂牌成立了大兴地镇和片马镇老年大学。六是自身建设得到加强。“两学一做”学习教育深入开展,思想政治建设成效明显,队伍作风有了转变,服务管理水平有了提升;内部常规管理、宣传调研、精准扶贫、机关党建、社管综治、精神文明等工作得到全面推进。
通过强化组织领导,狠抓工作落实,全州老干部工作连续两年被省委老干部局考核评定为“优秀”等次。这些成绩取得,离不开各级党委政府的坚强领导下,离不开各级老干部工作部门的集体努力,离不开各级各部门的关心支持。
成绩是肯定的,存在的问题也不容忽视。主要表现在四个方面:一是工作谋划有差距。对新时期老干部工作新任务、新要求思考不多,工作谋划站位不高,创新办法不多,局限于待遇落实等常规工作。二是组织协调有差距。个别单位组织协调能力有待于进一步提高,在争取地方党委政府的领导和支持,争取各部门积极参与、社会广泛关注方面有差距。三是工作落实有差距。对离退休干部思想政治建设和党组织建设缺乏前瞻性思考,借势借力不够;个别单位对开展正能量活动、学习活动阵地规范化建设等重点工作认识不到位,示范点建设和创建活动品牌工作落实不力,在出特色、出亮点、出品牌方面有差距。四是服务管理有差距。用心不够,对创新服务管理工作思考不多,研究不深入;用情不够,在适时把握离退休干部思想动态、基本情况,提供亲情化、个性化服务管理方面有差距;用力不够,对社区老干部“四就近”服务管理,爱老志愿服务队伍、银发志愿者队伍、敬老爱老服务站等建设工作用力不够。五是舆论宣传有差距。报送信息质量不高,全媒体宣传能力弱,宣传方式单一,影响面不广,有的县市没有组建老干部网宣员队伍。特别在组织引导离退休干部传播怒江好声音方面做得不够,在宣传工作亮点特色方面做得不够,在宣传离退休干部和老干部工作者先进典型方面做得不够。
二、中央、省委和州委对老干部工作的部署要求
(一)认真学习贯彻习近平总书记等中央领导同志关于老干部工作的重要论述,准确把握老干部工作新思想
一要从坚守政治根脉的维度强化历史担当。习近平总书记关于老干部工作的重要论述充分体现了党始终牢记历史、坚守根脉的高尚政治特质,把老干部工作特殊重要地位提升到了新高度,把做好老干部工作的特殊重要意义提升到了新境界。各县(市)委老干部局要从历史担当的高度,认真做好新形势下老干部工作,把党中央关于老干部工作的方针政策一项一项落到实处,始终把广大老同志团结凝聚在党的周围,成为巩固党执政基础和执政地位的坚定依靠。二要从全面从严治党的维度履行职责使命。习近平总书记关于老干部工作的重要论述充分体现了党中央对广大老干部的尊重关心和对老干部工作者的殷切期望。各县(市)委老干部局要从全面从严治党的高度做好老干部工作,始终把维护党中央集中统一领导作为根本政治原则,把维护核心作为最重要的政治责任,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,使维护核心真正成为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。三要从主动服务大局的维度彰显价值追求。习近平总书记关于老干部工作的重要论述对发挥老干部作用提出了明确要求。各县(市)委老干部局要紧紧围绕党和国家工作大局,深入开展为党和人民事业增添正能量活动,发挥好离退休干部在推动落实新发展理念、促进改革发展稳定、弘扬社会主义核心价值观等方面的重要作用,为实现整州脱贫、全面小康奋斗目标贡献智慧和力量,彰显老干部工作的最大价值。四要从放心满意标准的维度推动创新发展。习近平总书记关于老干部工作的重要论述深刻阐明了老干部工作的本质规律,必须把“让党放心、让老同志满意”作为老干部工作的出发点和落脚点。各县(市)委老干部局要善于统筹谋划、勤于组织协调、勇于开拓创新,用心用情用力,自觉主动做好服务管理工作,让离退休干部“安心舒心暖心”。
(二)准确把握省第十次党代会、州第八次党代会关于老干部工作的新部署,推进全州老干部工作再上新台阶
省第十次党代会《报告》强调:“要全面做好离退休干部工作,从政治上、生活上关心老干部”。州第八次党代会强调:“老干部是党的宝贵财富,要重视老干部工作,关心、关爱、关怀老干部,让老干部发挥余热,为怒江发展和稳定增添正能量”。这是省委、州委站在党的工作会议高度,对老干部工作作出的新部署、新要求。各县(市)委老干部局要不断深化思想认识,增强做好老干部工作的历史使命感和政治责任感。一是深化对“全面”的认识。“全面做好离退休干部工作”中“全面”二字,这既是省委对老干部工作的部署,也是对老干部工作内容的明确,内涵十分丰富。从工作对象上讲,必须涵盖全体离退休干部;从工作内容上讲,必须涵盖离退休干部的教育、管理、服务各个环节;从工作领域上讲,必须全州上下一盘棋,统筹各方各面,推动老干部工作协调发展。二是深化对“做好”的认识。“全面做好离退休干部工作”中“做好”二字,这既是省委对老干部工作提出的硬性标准,也是对老干部工作的具体要求。衡量老干部工作是否做得好,看三个层面,第一个层面是服务大局,第二个层面是服务中心,第三个层面是服务广大离退休干部。只有这“三个层面”的工作都做好了,才能达到“让党放心、老干部满意”的工作标准。三是深化对“关心关爱关怀”的认识。树立服务管理工作新理念,创新服务管理工作新思路,要在如何“关心关爱关怀”方面多作思考、多作谋划。在全州老干部工作会议上,卢文祥副书记讲话要求“把‘云岭爱心敬老服务站和‘云岭爱老志愿者’队伍建设工作落到实处,经常化、常态化开展服务老同志活动,让全社会尊老敬老爱老蔚然成风”。 各县(市)委老干部局,要把这个要求作为做好老干部服务管理工作的切入点和着力点,抓出特色亮点,确保老干部满意。四是深化对“让老干部发挥余热”的认识。全州老干部工作会议要求“深刻领会习近平总书记关于老干部是“宝贵财富”“重要资源”“重要力量”的论述内涵,把增添正能量作为一项义不容辞的重要职责和光荣任务,下大力气,持续深入地抓紧抓实,抓出特色和成效,使老干部工作在为党的事业增添正能量中拓展空间、彰显价值”。各县(市)委老干部局,要进一步提高对正能量活动的思想认识,切实加强组织领导,科学统筹谋划,搭建有效平台载体,持续深入开展好活动。特别要尽快组建好离退休干部“怒江银发志愿者”队伍,围绕民族团结示范区、生态文明排头兵、面南亚东南亚辐射区建设,紧扣“整州脱贫、全面小康奋斗目标,组织引导离退休干部力所能及地开展志愿服务活动,把老同志对党的事业的深厚情感释放出来。
(三)准确把握全国全省老干部工作“双先”表彰大会和全国、全省、全州老干部工作会议的新要求
一要准确把握全面从严治党的主题。全面从严治党是党的十八届六中全会作出的重要战略部署。深入学习贯彻十八届六中全会精神,是全党全国的一项重要政治任务,也是老干部工作的重要责任。全国全省离退休干部工作“双先”表彰大会和老干部工作会议要求,各级老干部工作部门,要继续抓好全会精神的学习贯彻,组织离退休干部原原本本学习全会精神,掌握精神实质,把思想和行动统一到党中央决策部署上来,引导广大离退休干部发挥政治强、觉悟高、党性好的优势,助力严肃党内政治生活,关心党内政治文化建设,做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者,带动更多党员增强“四个意识”,发挥先锋模范作用,为全面从严治党向纵深推进发挥余热,培育和涵养风清气正的政治生态。二要准确把握迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻十九大精神这条主线。党的十九大即将召开,这是党和国家政治生活中的头等大事。各级老干部工作部门要统一行动起来,深入开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”和“建言十九大”两个活动,充分发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势,组织引导他们切实把思想和行动统一到党中央的科学判断和决策部署上来。要积极统筹谋划,迅速组织开展,把老干部的智慧和力量凝聚到推动各项事业发展上来,讲好怒江故事、弘扬怒江精神、传播好怒江声音,为党委政府加油鼓劲,为事业发展点赞喝彩,为工作大局凝心聚力,为党的十九大胜利召开营造良好氛围。三要准确把握稳中求进的工作总基调。稳中求进,是党的十八大以来党中央治国理政的重要原则,也是做好老干部工作的总基调、方法论。全国全省“双先”表彰大会和老干部工作会议指出,“稳”是大局,是前提,行稳方能致远。工作部门谋划工作方向要稳,推进工作步子要稳,落实工作方法要稳。无论是制定政策、安排任务,还是服务和管理工作,都要落实好稳中求进工作总基调。“进”是目的,是追求。老干部工作部门稳中求进,不是无所作为,不敢作为,而是要在“稳”的前提下奋发有为、积极进取,求实、求变、求优。要大胆探索、稳步推进,加强对新情况新问题的研究探索,着力推动老干部工作在观念、思路、制度、方法上的创新,力争在解决一些瓶颈问题、难点问题上取得新突破、新提升。四要准确把握年度工作要点。全州年度老干部工作要点已经印发,要认真学习研究,积极统筹谋划,迅速推进好、落实好各项工作。要重点学习贯彻好中央、省委、州委重要讲话、重要会议精神,自觉推进为党和人民的事业增添正能量活动,抓紧抓实离退休干部思想政治工作和党组织建设,加强离退休干部学习活动阵地规范化建设,积极创新服务管理工作,加强部门自身建设,力求各项工作争先进位、全面提升。
三、对2017年老干部工作的几点思考
(一)立足大局研究老干部工作
一要胸怀全局。要围绕党的十八大统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局和协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局,紧扣云南民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心“三大战略”定位和我州整州脱贫、全面小康“两个奋斗目标”,顺应老龄事业发展趋势,适应离退休干部现实需求,找准老干部工作坐标,切实把握好老干部工作在全局工作中的定位。二要开拓视野。要站在治国理政和党的建设高度,全面认识和谋划新时期老干部工作,跳出思维定势,改变封闭循环、自我运转的工作局限,主动融入人口老龄化发展大趋势,自觉在围绕中心、服务大局中推动老干部工作可持续发展。三要契合实际。由于经济基础、地理环境、队伍素质等诸多制约因素,各县(市)老干部工作依然存在不同差距。要紧密结合实际制定工作计划,分解细化工作要点,坚持目标导向、问题导向、结果导向,扬长避短,不搞形式主义,坚持稳中求进,突出地方亮点特色,实实在在推动各项工作持续进步。
(二)围绕中心推进老干部工作
老干部工作是党的组织工作的重要组成部分,必须更好地服务于组织工作。一要履行好全面从严治党主体责任。今年是全面从严治党向纵深推进的一年,要围绕“思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、防腐从严”要求,切实把管党治党的责任扛在肩上,贯穿于老干部工作的全过程,贯穿于管理服务的各个环节,为从严治党向纵深推进履行好主体责任。在今年的组织工作会议上,童志云书记强调“全面加强基层党组织建设,不断提升引领能力、感召能力、组织能力和服务能力”。在全州老干部工作会议上,卢文祥副书记强调“推进离退休干部党的工作委员会建设,切实加强对离退休干部党组织建设工作的领导和指导。推进创建离退休干部党组织‘示范党支部’工作,促进离退休干部党组织规范化、标准化”。大家要深刻领会领导讲话精神,准确把握内涵,谋划好、落实好离退休干部党组织建设工作。二要坚持真心实意服务与从严教育管理的辩证统一。离退休干部是“云岭铁军”的重要组成部分,在真心实意服务好的同时,要从严教育管理,引导他们为党和人民的事业增添正能量。总体上,我州离退休干部队伍政治强、觉悟高、党性好,但是个别离退休干部仍然存在理想信念动摇,思想精神萎靡不振,不守党的纪律规矩,发挥作用意识不强;个别离退休干部党员不按党章规定缴纳党费,不积极参加党的组织活动,甚至参与封建迷信活动等情况。在党的十九大召开之际,必须准确把握离退休干部思想动态,教育好、管理好、引导好老同志,增强他们“四个意识”,让他们同习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,为全面从严治党纵深推进发挥积极表率作用。三要把“争先进位、全面提升年”摆在重中之重位置谋划思考。省局把今年老干部工作定位为“争先进位、全面提升年”,要围绕省、州工作总体部署,认真分解细化工作要点,合理安排推进工作时间表,列出哪些工作要争先进位,哪些工作要全面提升,完成任务的标准要与上级老干部工作部门对标,要与同级老干部工作部门比较。通过比学赶超,推进全州老干部工作整体跃升。
(三)突出主线统筹老干部工作
要突出迎接党的十九大胜利召开这条主线,认真做好三项工作:一要加强学习贯彻。要以老干部活动中心、老年大学、老干党支部等为阵地,组织老同志深入开展读书学习活动,坚持读原著、学原文、悟原理。重点学习好《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话(2016年版)》等习近平总书记最近发表的系列讲话为重点,反复研读,系统学习党中央治国理政的新理论、新思想、新战略。二要深化拓展“两学一做”学习教育。按照州委统一部署,在“学”上深化,在“做”上拓展,突出思想政治引领,引导离退休干部强化党性锻炼,提高党性修养,严守党的纪律规矩,增强党的“四个意识”,发挥好党员作用。三要开展好“畅谈十八大以来变化,展望十九大胜利召开”和“建言十九大”系列活动。要强化组织领导,围绕全州大局工作、中心工作,结合全州老干部工作总体部署,科学制定活动方案,细化活动时间表,组织离退休干部开展好学习培训、座谈研讨、专题访谈、调研建言、主题庆祝、参观考察、志愿服务等活动,为迎接党的十九大胜利召开营造良好氛围。
(四)打好基础支撑老干部工作
一要夯实思想政治基础。离退休干部思想政治工作是老干部工作的主业。要采取集中宣讲、专题辅导、支部学习、座谈讨论、送学上门等多种形式,学习贯彻好党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,谋划好、开展好“云岭银潮之声”大讲堂工作。二要夯实基层党组织基础。加强组织领导,合理设置离退休干部党的基层组织,健全完善经费保障、教育培训、考核激励、责任联动、作用发挥、关怀帮扶等工作机制;全力以赴推进成立离退休干部党的工作委员会和创建离退休干部党组织“示范党支部”工作;重视对异地离退休干部党组织的工作指导;加强党支部班子队伍建设和党员队伍教育管理;认真做好流动离退休干部党员服务管理工作。三要夯实学习活动阵地基础。坚持规模合理化、功能实用化、管理规范化、使用高效化,推进老干部活动中心、老年大学、老干部党校、涉老社团协会等“四大大载体”的规范化建设;抓好“敬老爱心服务站”建设,组建“敬老爱老志愿服务者”队伍,打造敬老爱老服务活动品牌;加强社区“四就近”服务管理;推进州老年人活动中心广场建设
(五)优化服务提升老干部工作
认真学习贯彻中办国办3号文件、省两办39号文件精神,结合地方实际,研究制定服务管理配套政策措施;重视对“双高期”离退休干部的个性化、亲情化服务管理;强化举措,做好特殊困难老干部解困帮扶工作;探索和推进“互联网+老干部思想政治建设”、“互联网+老干部党员教育管理”、“互联网+医疗保健服务”等网络服务平台建设,促进各项服务管理工作网络化、便捷化。
四、进一步加强部门自身建设
(一)加强思想建设
全州队伍思想政治总体上是积极上进的,但是,个别同志仍然存在思想观念落后,对新时期老干部工作新理念、新任务、新要求认识不深刻,理解不透彻,不敢担当负责,消极、被动对待岗位工作等问题。因此,要切实加强队伍思想政治工作,提振队伍精神,增强做好新时期老干部工作的责任感、使命感和自豪感。特别要把坚守党的理想信念,遵守党的纪律规矩,增强“四个意识”和在政治上、思想上、行动上始终同党中央保持高度一致作为队伍思想政治建设的重要要求贯彻好;要把深化学习贯彻习近平总书记关于老干部工作的系列重要论述、全国、全省离退休干部工作“双先”表彰大会精神、全国、全省、全州老干部工作会议精神列入队伍思想政治建设的重要内容贯彻好。
(二)加强作风建设
作风建设永远在路上,在“争先进位、全面提升年”抓好作风建设比以往任何时候都重要。我们队伍的作风问题主要表现为:一是学风不实。不爱学习,不注重学习研究新时期党的老干部工作方针政策,不认真学习研究岗位业务知识;二是落实不力。开展工作不主动,讲条件、谈问题困难的多,标准不高、要求不严,被动应付,拖拖拉拉,执行新政策、推进新工作能力水平不高;三是纪律不严。自由散漫,工作不在状态,重要工作推进,重要事项办理不主动请示汇报,擅作主张等问题仍然存在。打铁还需自身硬,老干部局是党的重要工作部门,纪律规矩要求第一,工作作风要求第一,历来不养闲人、不养懒人庸人。如果作风不实,就谈不上工作争先进位和全面提升。因此,要切实加强作风建设,以良好的作风促进各项工作提质增效。
(三)加强文化建设
文化是弘扬传统、凝聚力量的有效载体。今年,全省老干部工作会议强调,要加强信仰文化、专业文化、敬老文化、清正文化建设。工作部门要切实加强马克思主义哲学原理、党史党情和党的先进理论学习;抓好业务能力大学习、大培训、大提升;开展以“敬老爱老志愿服务”为主题的文化实践活动,弘扬敬老爱老传统美德;加强廉政文化宣传教育,积极营造勤政廉政文化氛围,为从严治党向纵深推进增光添彩。
(四)加强党风廉政建设
一要严格落实“两个责任”。明确领导班子集体责任、局党总支主要负责人的第一责任、其他班子成员的领导责任和党组织纪检委员的监督责任。二要细化措施,确保“两个责任”落到实处。落实好支部书记主持召开党风廉政建设专题会议和讲廉政党课、谈心谈话等工作。要把党风廉政建设理论和党纪法规的学习作为学习的重要内容,提高责任主体知识面,增强班子成员廉洁从政的思想自觉和行动自觉。三是加强监督。要把作风建设放在监督执纪问责的首位,抓好对业务分管领导的监督和工作部门制度执行情况的监督。同时,要认真抓好综治维稳、防范邪教、精神文明、保密工作、工会等群团工作的落实。
同志们,全州老干部工作“争先进位、全面提升年”各项任务已明确,必须讲政治、顾大局,主动谋划、主动担当、主动落实,撸起袖子加油干,确保各项工作再上新台阶,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

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